«Экспортный орешек» тверд, но все же...

Ирина Аббасова, опубликовано в «Тюменском Бизнес-журнале Бизнес-журнале Онлайн», 15 ноября 2011 года.

Именно в этом и состоит одна из ключевых целей присоединения России к Всемирной торговой организации. Однако очевидно, что случится это не сразу. На «притирку» уйдет не один год. Пока же для российских предприятий внешнеэкономическая деятельность остается крепким орешком, и не всем он по зубам.
Причин много – начиная от несовершенства законодательства и заканчивая отсутствием порой элементарного порядка на железной дороге. О том, с какими проблемами сталкиваются тюменские предприятия и как они их решают, а также о том, на какую поддержку могут рассчитывать экспортно-ориентированные субъекты малого и среднего предпринимательства, шла речь на круглом столе «Курс на экспорт», который организовал Тюменский Бизнес-журнал, при поддержке департамента инвестиционной политики Тюменской области.

Не ошибается тот, кто не работает
Экспорт, как известно, предполагает получение валюты. Эта сфера регулируется федеральным законодательством, которое в настоящее время предусматривает жесткие санкции даже за малейшее нарушение сроков предоставления отчетности в контролирующие инстанции. Еще «на берегу» это отпугивает многих потенциальных экспортеров, поскольку далеко не каждому малому или среднему предприятию по силам нанять квалифицированного юриста или финансиста, чтобы обеспечить неукоснительное соблюдение закона.
Но и опытные участники внешнеэкономической деятельности не застрахованы от ошибок. И, как констатировал руководитель территориального управления Росфиннадзора в Тюменской области Юрий Бешенцев, наиболее активные экспортеры одновременно являются и наиболее «активными» нарушителями валютного законодательства. Так, в 2011 году в регионе выявлено 338 нарушений, предъявлены штрафные санкции на 300 млн. рублей.
Впрочем, недавно Госдума приняла поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые смягчают ответственность за нарушение сроков предоставления отчетности по валютным операциям, а также за несвоевременное поступление валюты на счета экспортеров в уполномоченных банках. Работа в этом направлении шла с 2009 года. В частности, в ноябре 2010-го на очередном заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики президент России Дмитрий Медведев отмечал, что примерно две трети всех нарушений в сфере валютного контроля связаны как раз с несоблюдением сроков предоставления информации, причем санкции за день и за год просрочки одинаковы. «Конечно, нужно дифференцировать эту ответственность. Это очень важно в связи с переходом на электронную форму взаимодействия», – отмечал тогда президент.
Меняются не только санкции. «Мы не стремимся лишь привлечь к ответственности, но и хотим заниматься профилактикой, – пояснил Юрий Бешенцев. – Стараемся подсказать, научить, чтобы было меньше нарушений и чтобы те средства, которые государство выделяет на поддержку экспортеров, не возвращались в бюджет в виде штрафов».
Так, на базе областного департамента инвестиционной политики решено создать консультационную площадку для предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Управление Росфиннадзора заключило соглашения с тюменскими вузами, специалисты которых готовы выступать на этой площадке и рассказывать о законодательных основах валютного регулирования. Также разработана программа реализации государственной валютной политики как фактора прогрессивного развития экономики Тюменской области. Кроме того, управление Росфиннадзора подписало договоры сотрудничества в сфере валютного контроля с областными арбитражным судом и судом общей юрисдикции. А в ближайшем будущем планируется подписание соглашения с недавно созданной Ассоциации предприятий с иностранными инвестициями и участников внешнеэкономической деятельности Тюменской области.
«Хотелось бы, чтобы начинающие экспортеры не делали ошибок, которые допускали «ветераны», – заметил Юрий Бешенцев. – Можно вступать в ассоциацию, обращаться в Центр развития экспорта и инвестиций, на нашу площадку, общаться с сотрудниками предприятий, имеющих опыт – у них есть чему научиться…»
Несовершенный механизм
Одним из таких «ветеранов» является Тюменский фанерный завод. Среди несырьевых экспортеров региона он был пионером, соответственно и «шишек» набил немало. Но энтузиазма руководство предприятия не утратило.
«Последние десять лет мы постоянно работаем с таможенными, налоговыми органами, с Росфиннадзором и выстроили такую систему учета, которая позволяет редко встречаться с представителями этих органов, хотя, конечно, без этого не обойтись, – поделилась опытом финансовый директор компании корпоративного управления «Тюменская фанера» Гузалия Учар. – И мы очень рады смягчению штрафных санкций, отказу от карательных мер – это просто прорыв…»
Кстати, одной из причин появления «Тюменской фанеры» в свое время послужили как раз проблемы, связанные с экспортом. Дело в том, что для минимизации налоговых и штрафных рисков эту деятельность обычно стараются осуществлять через специально созданные организации. Но, увы, именно это разделение стало для фанерного завода препятствием к получению бюджетных субсидий. В соответствии с региональной программой поддержки претендовать на возмещение части затрат, связанных с экспортом, могут предприятия, которые одновременно являются производителями и экспортерами. А в «Тюменской фанере» эти виды деятельности ныне разделены.
Еще одним препятствием являются критерии отнесения к категории средних предприятий. Если по размеру выручки фанерный завод укладывается в установленные законом рамки, то по численности персонала – нет. Такова специфика производства. В итоге предприятие не может получить господдержку ни как экспортер, ни как импортер – а завод, как известно, реализует крупный инвестпроект и закупает много импортного оборудования.
И это далеко не единственное предприятие, сталкивающееся с подобными проблемами. Как рассказал начальник отдела господдержки малого предпринимательства департамента инвестполитики Тюменской области Артем Меняйло, в 2011 году департамент проводил информационную работу с потенциальными получателями господдержки для экспортеров, однако выяснилось, что существующие формы не востребованы, а ряд условий трудновыполним или невыполним вовсе.
В итоге, по словам руководителя Центра развития экспорта и инвестиций Тюменской области Андрея Ермакова, выделенные на эти цели бюджетные средства остались невостребованными.
Таможенный союз с Казахстаном и Беларусью, как ни странно, тоже создает проблемы для малых и средних предприятий-экспортеров. Таможенная декларация при поставках в эти государства не требуется, однако для получения господдержки этот документ необходим.
Таким образом, чтобы средний и малый бизнес, ориентированный на экспорт, действительно мог воспользоваться помощью государства, необходимо усовершенствовать механизм предоставления господдержки - констатировали участники круглого стола.

Вопрос ребром
Одной из главных проблем для экспортеров участники круглого стола назвали доставку грузов. Работа РЖД в последнее время уже стала притчей во языцех – в связи с реорганизацией монополии проблемы с подвижным составом коснулись практически всех производителей, и зачастую решаются они лишь после вмешательства региональных властей.
Для того же фанерного завода логистика сегодня, как заметила Гузалия Учар, – это «вопрос ребром». Получить вагоны для доставки товаров в некоторые страны ближнего зарубежья – Азербайджан, Киргизию, Узбекистан, Туркмению – очень сложно, поскольку обратно они, как правило, возвращаются пустыми. Также это автоматически увеличивает стоимость транспортировки.
Между тем в ряде случаев можно было бы «стыковать» тюменских экспортеров и импортеров, чтобы вагоны были загружены в обоих направлениях. Обмениваться соответствующей информацией предложил начальник отдела внешнеэкономической деятельности филиала компании «РОСТЭК-Логистика» в Екатеринбурге Игорь Толстых. По его мнению, одним из вариантов могло бы стать создание на базе Центра развития экспорта и инвестиций электронной информационной площадки для собственников подвижного состава и грузовладельцев. Такая площадка действует на сайте РЖД. «Мы по просьбе наших клиентов регистрировались на ней и, вопреки ожиданиям, получали предложения от компаний из Оренбурга и даже с Дальнего Востока…» – заметил Толстых.
Его поддержали представители других логистических компаний. Прозвучало и другое предложение – не создавать новый информационный ресурс, а максимально использовать уже имеющиеся, в том числе электронную площадку РЖД.



* Оставляйте ваши отзывы в этом поле.
* Данное поле не поддерживает тэги HTML.
* Ваш отзыв будет опубликован после проверки редактором.

Ваше имя: 


Защита от автоматических сообщений



Символы на картинке:

© ООО "Бизнес-Журнал", "Тюменский Бизнес-журнал", 2002-2008
Редакция федерального "Бизнес-Журнала" и портала "Бизнес-Журнал Онлайн": (495) 633-14-24, info@b-mag.ru
Редакция "Тюменский Бизнес-журнал" : +7 3452 550-322, 550-323 ,
Rambler's Top100