макроэкономика  | бюро прогнозов  | актуальные цифры  | бизнес и власть  | прецеденты  | барьеры  | конкуренция  | темная сторона  | мероприятия  | региональный дайджест

Российско-грузинская оттепель

В длительных российско-грузинских спорах — о ВТО, грузинском вине и «Боржоми», взаимном авиасообщении, визовом режиме, роли непризнанной Абхазии в подготовке к Олимпиаде-2014 в Сочи — наконец-то достигнута первая договоренность. На следующей неделе возобновляется прямое воздушное сообщение между Москвой и Тбилиси.

Регулярное авиасообщение между странами было прервано в октябре 2006 года; это стало одной из санкций, введенных Россией после того, как Грузия обвинила в шпионаже и выслала из страны четырех российских офицеров. В ответ в России развернулась «антигрузинская кампания»: граждан Грузии задерживали на улицах и выдворяли из страны. По данным пограничной полиции МВД Грузии, только в октябре–ноябре 2006 года число депортированных из России грузин составило более 1 600 человек. Для сравнения, в предшествующие конфликту месяцы из России высылалось чуть более сотни грузин ежемесячно.

Россия также отозвала в Москву посла и большую часть сотрудников дипмиссии в Грузии и приостановила выдачу виз гражданам Грузии. Ограничения были отменены только в мае 2007 года, но лишь для ряда категорий претендентов. Так, визы выдавались гражданам Грузии, имеющим разрешение на временное проживание в России, членам семей, имеющим разное гражданство, гражданам, нуждающимся в медицинском лечении. Были отменены также ограничения на выдачу учебных, деловых, рабочих и транзитных виз.

У России были и другие претензии к Тбилиси. За три месяца до дипломатического скандала Грузия отозвала уже подписанный протокол о завершении двусторонних переговоров о вступлении России в ВТО. Свое решение грузинские власти объяснили тем, что Россия нарушила достигнутые ранее договоренности. Нарушение выразилось в том, что Москва ввела запрет на провоз грузинской алкогольной продукции через пограничный пункт Верхний Ларс (южно-осетинский участок российско-грузинской границы), в то время как на территории Абхазии действовали два «нелигитимных» пункта таможенного пропуска (у реки Псоу и у Рокского тоннеля). Кроме этого, Грузия обвинила РФ в производстве поддельного вина и минеральной воды «Боржоми» на территории России.

Новый двусторонний протокол о вступлении России в ВТО Грузией до сих пор не подписан. Руководитель департамента торговых переговоров министерства экономического развития и торговли РФ Максим Медведков неоднократно заявлял, что Грузии не следует связывать свои требования с ВТО.

«Наши грузинские коллеги считают, что нормы ВТО распространяются на функционирование таможенных пунктов, — заявил Медведков. — А российская сторона считает, и наша экспертиза показывает, что это разные вещи и что юриспруденция ВТО не касается функционирования таможенных пунктов пропуска».

Тем не менее в одном из интервью в ноябре прошлого года Медведков констатировал, что российско-грузинские переговоры избавились «от политических эмоций». Но только в феврале, в преддверии неформального саммита стран СНГ в Москве, министр иностранных дел Грузии Давид Бакрадзе и министр экономического развития Грузии Екатерина Шарашидзе сообщили, что Грузия готова поддержать вступление России в ВТО. В случае выполнения ряда условий, оговорился Бакрадзе. В настоящее время стороны пытаются достигнуть договоренности.

Переломным моментом в затянувшемся конфликте стало признание президента Грузии Михаила Саакашвили в том, что испорченные отношения с Россией стали «одним из главных сожалений» от его первого президентского срока. В начале января только что победивший на досрочных президентских выборах Саакашвили выступил с заявлением о необходимости нормализации отношений между странами.

«Я сейчас не буду вдаваться в подробности о том, кто в этом виноват, — сказал он. — На вопрос о том, кто виноват, у каждого есть свой ответ. Сейчас нужно думать о том, как это решать».

Посольство России в Грузии в ответ сообщило, что Россия также выступает за нормализацию отношений с Грузией и «ждет от Грузии конкретных шагов и действий».

«Мы слышали много слов о желании нормализовать отношения с РФ, — заявил тогда посол РФ в Грузии Вячеслав Коваленко, — и хотим, чтобы за этими словами последовали конкретные предложения грузинской стороны. В России желают дружбы между двумя странами».

С аналогичным заявлением выступило и министерство иностранных дел России. По словам главы МИД Сергея Лаврова, Россия считает необходимым «как можно скорее» решить вопросы, сдерживающие развитие российско-грузинских отношений. «Но решать не простыми декларациями, а конкретными делами», — заметил он.

Саакашвили выразил удовлетворенность высказываниями российской стороны и сообщил, что готов приехать в Москву, «если пригласят».

«Никогда не поздно начать отношения с чистого листа», — отметил он. В дополнение он не исключил возможности снятия Грузией вето на вступление России в ВТО: «Этот вопрос решаемый. Грузия не зациклена на идее создать проблемы для России».

В конце февраля Саакашвили действительно приехал в Москву — на саммит глав государств СНГ. В рамках саммита состоялась встреча Саакашвили и Владимира Путина, в ходе которой они обсудили комплекс проблем в отношениях между двумя странами и высказались за нормализацию отношений.

С тех пор разрешение конфликта сдвинулось с мертвой точки. С 25 марта возобновится прямое воздушное сообщение между странами. Грузия уже начала выполнять свои обязательства по погашению задолженности перед Федеральной аэронавигационной службой России. Общий размер долга грузинских авиакомпаний составляет 3,7 миллиона долларов, к настоящему моменту авиакомпания «Айрзена — Джорджия Эирвейс» выплатила два миллиона долларов. Оставшаяся часть долга будет разделена между другими грузинскими перевозчиками, заинтересованными в возобновлении полетов в Россию, и погашена в течение 2008 года.

Таким образом, вопрос с авиасообщением между Россией и Грузией решен. На этой неделе российские авиакомпании «Аэрофлот» и S7 открыли продажу билетов в Тбилиси. «Айрзена» также уже продает билеты в Москву.

Двусторонние переговоры по ВТО продолжаются. На фоне нормализующихся российско-грузинских отношений появился шанс, что они будут завершены в скором будущем.

Стоит отметить, что особенно на потепление в российско-грузинских отношениях надеются грузинские производители вин и минеральной воды «Боржоми». В марте 2006 года Россия ввела запрет на поставки грузинского вина в связи с его несоответствием стандартам качества. После дипломатического скандала шансы грузинских виноделов в скором времени вернуться на российский рынок значительно снизились. До введения запрета 50 миллионов бутылок (из экспортируемых 60 миллионов) отправлялись в Россию. По данным Союза производителей грузинского вина, в результате введенного Россией запрета экономике Грузии был нанесен ущерб в размере не менее 250 миллионов долларов.

Сейчас винодельческие производители, надеющиеся на возвращения на российский рынок, активизировались. Союз производителей грузинского вина заявил о готовности пригласить главу Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, чтобы тот на месте убедился в качестве выпускаемого вина и минеральной воды.

Сам Онищенко пока не торопится ехать в Грузию. «Это будет достаточно продолжительный путь», — заявил он недавно на пресс-конференции, говоря о возможности возобновления поставок грузинского вина в Россию. По его мнению, Грузия пока не предприняла значимых шагов по улучшению качества своей продукции. Он предложил грузинским виноделам самим приехать в Москву со своими предложениями. Тем более что теперь из Тбилиси в Москву можно будет добраться прямым рейсом.

Автор: Юлия Котова. Другие статьи автора

Рубрики : Ещё статьи из рубрики

Завод Деревоизделий