Россия поборется с поддельными ветсертификатами с помощью e-mail

Россельхознадзор решил укрепить фронт борьбы с поддельными ветсертификатами на мясную продукцию, призвав на помощь электронную почту. Странам-поставщикам предложено ввести систему электронного подтверждения грузов и сопровождающих их документов. Согласно предложению Россельхознадзора, поставщики должны будут сразу после отгрузки продукции отправлять по электронной почте в ведомство письмо с подтверждением: откуда груз, что за документы, за чьей подписью и т. д.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт не сомневается в действенности меры, приводя в пример Австралию, в торговле с которой поддельные сертификаты удалось уничтожить как класс. И именно после введения системы электронного подтверждения грузов. Она заработала в этом году — и подделки исчезли. «Выглядит система очень просто, — объяснил Сергей Данкверт «Интерфаксу». — Продукция отгружается, и в Россельхознадзор сразу же по электронной почте сбрасывается сообщение о том, какие это грузы, с какими документами и кем подписаны. А если приходят так называемые неподтвержденные грузы, то они сразу останавливаются». Он заявил также, что систему электронного подтверждения грузов нужно ввести в первую очередь в торговле с США, Данией и Канадой, «где у нас еще много проблем».

В то же время Сергей Юшин, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации, замечает, что с Австралией система работает гладко не в последнюю очередь потому, что объемы поставок мяса в Россию из этой страны относительно невелики, а вот на рынке Бразилии с российскими импортерами сотрудничает более 200 поставщиков. Кстати, Бразилия, хоть и начала работать в новой системе, пока, по словам Сергея Данкверта, «отправляет сообщения не так регулярно, как нам бы хотелось». Между тем эта страна — крупнейший импортер мяса в Россию. По данным Сергея Юшина, на долю бразильской продукции приходится 70% поставок говядины, 52% — свинины. По объему поставок мяса Бразилия занимает второе место в мире после США, продавая его на 10 миллиардов долларов в год. Это крупнейший поставщик, но не самый «проблемный». По крайней мере, большинство предприятий Бразилии отвечает мировым стандартам, а мясо, поступающее из этой страны, имеет высокую степень защиты.

Вот только в безупречном функционировании «нововведенной» системы Сергей Юшин сомневается, будучи при этом уверен в ее необходимости: «Это предложение еще только обсуждается, так что пока рано говорить об эффективности. Однако если мы хотим свести к минимуму поставки фальсификатов, то эта мера действительна необходима. Вопрос только в том, насколько оперативно и точно будет отправляться информация. Риск при этом высок: ведь если бразильские ветеринарные службы не смогут отправить информацию в срок, импортер понесет значительные убытки. В общем, лучше хорошенько подумать перед тем, как ввести эту систему, чтобы не получилось, как с ЕГАИС».

Кроме того, по его мнению, в системе есть непроработанные моменты. К примеру, что будет, если покупатель груза поменяется по пути его следования в Россию? Если груз, который еще на воде, перепродадут, должен будет измениться и сертификат. Вот только успеют ли бразильские службы проинформировать об этом Россельхознадзор?

Еще один подводный камушек, как полагает Сергей Юшин, заключается в человеческом факторе. Ведь то, насколько четко будет работать система, во многом будет зависеть от людей, поэтому необходимо заранее позаботиться о квалифицированных кадрах.

Мнения импортеров о целесообразности этого нововведения разделились. К примеру, в компании «Агромаркет» опасаются, что дополнительная бюрократическая процедура может существенно затянуть процесс поставки грузов. «Говорят, в Мурманске свежей рыбы не купишь, потому что корабли с продукцией осматривают по двое суток. Вот к чему приводят подобные проверки и предосторожности, — сказал нам представитель компании. — Как бы и с мясом такого не произошло». Другой импортер, «СитиГранд» (работает в основном с Бразилией и Америкой), напротив, всячески поддерживает инициативу Россельхознадзора. «Вряд ли процесс работы с поставками замедлится, — говорит Сергей Маликов, коммерческий директор компании. — А вот плюсов здесь много. По крайней мере будет больше уверенности, что товар качественный и оформлен по закону. Кроме того, будет понятно, кому предъявлять претензии в случае поставки продукции по поддельным документам. А ведь из-за поддельных сертификатов у импортера сплошные проблемы: иногда приходится переоформлять документы, товар лежит на таможне… Думаю, с этим сталкивались все импортеры, в том числе и мы. Что касается наших партнеров-поставщиков, то для них это будет тяжелая процедура. Но те, кто работает системно, с большими объемами, с этим справятся».

Россельхознадзор собирается распространить нововведение и на Китай. Кстати, эта страна доставляет России немало проблем, щедро одаривая нас контрабандным мясом. Его ввозят под видом зеленого горошка, как продукцию Канады, Дании. В основном, по сведениям Сергея Юшина, через страны СНГ. Проблему с поддельными сертификатами руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации считает менее значимой, чем активную деятельность китайцев. В конце концов, доля продукции, ввезенной по поддельным документам, не так уж и велика. «Вот если из Бразилии товар приходит по поддельным сертификатам, то мы его хотя бы видим. А ведь в Китае ситуация с животными очень острая, — делится опасениями Сергей Юшин. — Кроме ящура там, возможно, есть даже африканская чума. Хотя нужно признать, что за последние месяцы ввоз контрабанды значительно сократился. Государство наконец обратило внимание на эту проблему». Кстати, Юшин заметил, что китайское мясо профессионал сразу отличает от какого-либо другого: у китайских свиней размеры небольшие. Хочется добавить: зато аппетиты у китайцев большие, и амбиции тоже, иначе не стремились бы они накормить своим мясом целую Россию.

Наверное, действительно рано говорить об эффективности электронного подтверждения грузов. Электронная почта и прочие достижения прогресса — это хорошо. Может быть, система, обкатанная на Австралии и показавшая себя работающей на сто процентов, и в отношении других стран не оплошает. Но не важнее ли сейчас усилить работу ветеринарных служб на границе, имеющих дело с товаром, который можно пощупать руками?