Появились новые правила пользования землей в Москве

Департамент земельных ресурсов города Москвы разработал примерный перечень видов обременений земельных участков и ограничений их использования в столице. Документ прошел согласование практически во всех службах. В ходе пресс-конференции об этом подробно рассказал руководитель Департамента земельных ресурсов Москвы Виктор Дамурчиев.

Большое значение имеет принятие на городском уровне нормативного документа, разъясняющего землевладельцам права города по использованию земель для общественных нужд, так как в связи со стремительным развитием Москвы остро ощущается дефицит свободных площадей, и проблема рационального регулирования землепользования в городе становится все более актуальной. Любые ограничения на использование собственности неизбежно вызывают конфликты, но ведь от строительства жилья, инженерных коммуникаций и прокладывания новых дорог в таком мегаполисе, как Москва, никуда не денешься.

По сути, документ призван предотвратить переход в частные руки земельных участков, которые городские власти сочтут стратегически важными. Конечно, здесь большое внимание уделяется культурному и природному наследию, подчеркиваются планы гармоничного развития города.

Виктор Дамурчиев заверил, что информация об участках, попавших под госнужды, открыта не только бизнесменам, но и любому жителю города: получить ее можно в Департаменте земельных ресурсов. В общем-то, новые правила землепользования создаются именно для всех собственников во избежание конфликтов.

Один из вопросов, на котором остановил свое внимание глава Департамента земельных ресурсов, — это проблема, знакомая многим:  жильцы домов возводят ограждения на придомовых территориях. Товарищества собственников жилья зачастую умудряются привязать к одному зданию спортивную площадку или дворовую территорию, которая до того принадлежала нескольким домам. «В данном случае мы должны учитывать традиции, которыми город жил десятилетиями. Мы развивались по каким-то другим законам и правилам; территория принадлежала всем, и сегодня ее надо разделить с особой осторожностью, дав при этом возможность развиваться городской инфраструктуре, инженерным сетям, объектам энергетики, строить школы, спортивные площадки», — пояснил Дамурчиев. К сожалению, законодательство сегодня позволяет оформить любую территорию одному из заявителей, и при этом ущемляются права остальных жителей.

Но власти города уже вмешались в эту проблему:  с учетом многочисленных обращений граждан и во избежание повторения подобных ситуаций разработан и предложен новый механизм разрешения «территориальных споров». Предлагается беспрепятственно оформлять в собственность площадь, которая находится под самим жилым строением, и территорию, минимально необходимую для эксплуатации этого строения.

Земли в границах технических зон, строящихся и проектируемых, а также действующих линий и сооружений метрополитена не будут продаваться в частную собственность. Такие участки будут ограничены в обороте. Это касается также санитарно-защитных зон и историко-культурных заповедных территорий.

Согласно документу не подлежат приватизации и изымаются из оборота земельные участки, расположенные на территориях особо охраняемых природных зон. Если же такие участки уже были приватизированы, как пояснил Дамурчиев, с ними ничего делать не будут.  Если там нет нарушений, если они соответствующим образом оформлены и это ситуация исторически сложившаяся, то предприятия на этих участках как функционировали, так и будут функционировать (но с учетом разрешенного использования, которое допускается на указанных территориях). По закону г. Москвы «Об особо охраняемых территориях» допускаются ограничения хозяйственной деятельности, для которой до вступления в силу настоящего закона был предоставлен участок, если данная деятельность не нарушает установленного режима охраны и использования.

Как отметил Дамурчиев, власти были бы благодарны тем предприятиям, которые без ущерба для своей деятельности могли бы каким-то образом «ужаться», а высвободившиеся территории использовать на взаимовыгодных условиях. «Город сжат МКАД, поэтому относиться к земле надо должным образом», — подчеркнул он. По его мнению, пора изымать неиспользуемые участки предприятий. Это можно сделать, проверяя эффективность их использования хозяйствующими субъектами. Возможна и компенсация за избытки площади — например, налоговые льготы. По его подсчетам, в ближайшие 8–10 лет Москва может получить за счет бывших промзон от 7 до 10 тысяч гектаров земли, а при благоприятном стечении обстоятельств и того больше — от 9 до 11 тысяч гектаров.

Кроме того, руководитель Департамента земельных ресурсов Москвы коснулся вопроса об озеленении города. Он отметил, что гаражи-«ракушки», которые, по его мнению, не спасают автомобили от угона, непогоды и зачастую служат подсобками, занимают в Москве много места, которое могло бы быть использовано для территорий озеленения.

«Нам всем надо принимать меры к тому, чтобы зеленые насаждения содержались соответствующим образом. Пока мы все не поменяем к этому отношения, финансирование будет просматриваться достаточно плохо», — заявил Дамурчиев. Он надеется, что в ближайшее время ситуация изменится радикальным образом.