Гражданин, нарушаете!

Моя подруга, живущая в Вашингтоне, однажды пробежала полквартала за унесенным ветром листком бумаги, на котором был выписан штраф за неправильную парковку, — боялась строгих судебных санкций. А все московские друзья беспечно складируют у себя дома квитанции за нарушение правил дорожного движения и тут же о них забывают. Что будет, если штраф не оплатишь?

Со штрафами, которые выписывает ГИБДД, ситуация у нас совершенно неясная. Во-первых, многие водители стремятся «откупиться» прямо на месте — мол, возни меньше. Но на месте штраф нельзя платить уже несколько лет, — об этом много и часто говорят и милицейские начальники, и правозащитники. То есть, вытаскивая из кармана купюру, вы рискуете стать фигурантом уголовного (!) дела по факту дачи взятки должностному лицу. Прецеденты, между прочим, уже были.

Правильный нарушитель

Естественно, лучше действовать по закону. Как это обычно бывает, лучше — не значит быстрее. Согласно законодательству, на уплату штрафа отводится не так уж и много времени — месяц. Гражданин обязан сделать это в течение тридцати дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Это требование указано в статье 32.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Постановление же по делу вступает в законную силу по истечении десяти суток после выписки штрафа. Этот срок дается водителю на то, чтобы обжаловать постановление, если он с чем-то не согласен — с решением инспектора или размером штрафа.

Кстати, обжаловать действия сотрудников ГИБДД будет проще, если вы укажете в протоколе, что возражаете против выводов инспектора. Изложите свою точку зрения или прямо в протоколе, или на отдельных листах, если объяснение длинное и в три строки протокола не помещается. Для этого в самом протоколе нужно записать: «Прилагаю объяснение на стольких-то листах». Растекаться мыслью по древу не нужно, пишите кратко: «Ехал на зеленый свет», «Двигался со скоростью 60 км/час», «Свидетелями того, что я не нарушал правила дорожного движения, являются такие-то — пассажиры моей машины».

— Следует различать процедуру составления протокола и процедуру принятия решения о наказании. Хотя на дороге частенько все это происходит одновременно, процессуально такие действия разделены. Составлять протокол на дороге будет тот инспектор, который вас остановил, а рассматривать ваше дело, в зависимости от того, что вам вменяется в вину, может и сам инспектор, и его начальство, и даже суд, — поясняет юрист Антон Жаров.

В любом случае, по закону, при рассмотрении дела вы можете пользоваться услугами адвоката, а при составлении протокола вам должны разъяснить ваши права и рассказать, что именно вы нарушили. Причем вам предложат под этим расписаться. Лучше не полагаться на то, что свои права вы и так помните. Попросите сотрудника милиции разъяснить их прямо сейчас, тем более что он обязан это сделать. Вам как минимум должны дать прочесть соответствующую статью КоАП РФ.

Есть несколько правил, которые автолюбителям хорошо бы запомнить самим и периодически напоминать инспекторам на дороге. Например, все имеют право на получение юридической помощи. Даже если дело может рассматриваться по закону прямо на дороге, эти права умалять нельзя. Поскольку постоянно адвоката с собой возят далеко не все водители, а для консультаций с ним требуется время, дело при вашем несогласии с решением инспектора рассматриваться на дороге уже не может. Рассмотрение перенесут на более удобное время и в более теплое место. Куда вы, надеюсь, придете уже с адвокатом и во всеоружии. И второе. Что написано пером — топором, как известно, уже не вырубается. Поэтому внимательно читайте то, что подписываете, и если значится: «Содержание статьи такой-то мне разъяснено», — требуйте разъяснений. И сразу пишите все свои ходатайства, например: «Требую рассматривать дело в присутствии моего адвоката». Если совсем некуда — прямо в протокол маленькими буквами.

Гоните ваши денежки

Если протестовать нарушитель не собирается, то выписанный штраф следует оплатить. Это понятно. Непонятное происходит дальше: в квитанции мелким шрифтом указано, что о факте оплаты необходимо поставить в известность того, кто вынес постановление, то есть судью или ГИБДД. И это не инициатива милицейских чиновников, а требование, которое содержится в одном из пунктов все той же статьи 32.2 КоАП. Правда, о том, каким образом направлять копию квитанции, статья умалчивает. В принципе, есть все основания сделать вывод, что если законодателю все равно, то подтверждение можно отослать любым доступным способом — факсом, почтой и т. д.

Если от гражданина не поступила копия квитанции, то по истечении сорока дней (десять дней, после которых постановление вступает в законную силу, плюс тридцать дней на оплату штрафа) и в течение трех месяцев органы могут начать действовать. Судья или должностное лицо, вынесшие постановление, могут обратиться для взыскания суммы административного штрафа к судебному приставу-исполнителю (статьи 9 и 14 федерального закона № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Но это еще не все.

— Судья или должностное лицо, вынесшие постановление, могут принять решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, — разъясняет Евгений Липатов, юрист-правозащитник специализированной компании «АВАНТ». — То есть сначала ранее вынесенный административный штраф удваивается, а затем гражданина могут арестовать на срок до пятнадцати суток. Если после применения этих мер воздействия должник не оплатит уже удвоенный штраф, то после отбывания им пятнадцати суток ареста процесс могут повторить снова.

Это, конечно, крайние меры. И вряд ли кто-либо у нас в стране слышал о водителе, которого посадили на пару недель за неуплату штрафа за неправильную парковку. Но с точки зрения законодательства дело обстоит именно так. Другое дело, что, поскольку в ГИБДД нет штата, чтобы выверять эти платежи, как правило, все обходится. У нарушителя валяется дома ворох квитанций, а правоохранительные органы к нему не проявляют ни малейшего интереса, даже если штраф не оплачен. Однако риск попасть в административную машину, тем не менее, существует, так как по закону нарушитель не прав.

Срок, в течение которого гражданин должен направить копию квитанции в суд или должностному лицу, законодателем не установлен. Не установлена и административная ответственность за то, что квитанция не отправлена. Тем не менее, как пояснил Евгений Липатов («АВАНТ»), злостный неплательщик или нарушитель, который оплатил штраф, но копию квитанции не отправил, может получить повестку к судебному приставу-исполнителю или в суд. Впрочем, это еще не означает, что гражданина арестуют на пятнадцать суток. Его вину, согласно статье 1.5 КоАП РФ и статье 49 Конституции РФ, должен устанавливать суд — человек не виновен до тех пор, пока его вина не доказана. Сам нарушитель не обязан доказывать, что штраф оплачен, а копия квитанции отправлена.

Если законопослушный гражданин в установленные сроки заплатил штраф, копию квитанции отправил судье или должностному лицу, но по не зависящим от него причинам документ не был получен (почта не доставила, секретарь в суде потерял и т. д.), то гражданина опять же могут попытаться привлечь к административной ответственности. Но в этом случае беспокоиться не стоит — после подтверждения платежа дело тут же прекратят. Кстати, для того, чтобы подтвердить платеж, нужно иметь квитанцию. Поэтому в качестве подтверждения достаточно отослать копию, а оригинал квитанции хранить дома не менее года.

— Если для водителя выписанный штраф является существенным, и оплатить его сразу он не в силах, можно попросить об отсрочке исполнения постановления. На основании статьи 31.5 КоАП РФ отсрочка может быть предоставлена на срок до одного месяца, а рассрочка платежа — на срок до трех месяцев. Для этого нарушителю необходимо подать заявление в письменном виде судье или должностному лицу, вынесшему постановление по его делу, и указать причины, по которым он не может полностью оплатить штраф в срок, — поясняет Евгений Липатов («АВАНТ»).

Штрафы будут «дорожать»

В принципе в настоящее время вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки не слишком актуален, так как размеры штрафа у нас невысоки. Например, на сегодняшний день самый крупный штраф составляет 25 МРОТ, а размер МРОТ для исчисления штрафов всего 100 рублей. Причем штраф в размере 2 500 рублей предусмотрен лишь немногими статьями КоАП РФ — частями 2 и 3 статьи 12.2, частями 1, 2 и 3 статьи 12.4 и частью 2 статьи 12.24. Однако после ужесточения ответственности в области дорожного движения, — а оно уже не за горами и, возможно, произойдет до конца этого года, —проблема предоставления отсрочки станет более актуальной.

И последнее. Что делать, если все же виноват? Ведь, как ни странно, останавливают нас чаще всего все же «за дело». Лучший вариант — отвечать за свои действия.

— Если вы совершили правонарушение и ваша вина доказана, штраф лучше оплатить, чтобы избавить себя от походов по кабинетам и траты времени, — советует юрист Антон Жаров. — Получить постановление о наложении административного взыскания (обычно — штраф), внимательно проверить, чтобы все цифры всех счетов для оплаты хорошо пропечатались на бланке, и захватить листочек с собой, когда пойдете платить за квартиру. А квитанцию об оплате сохранить. Кстати, когда их накопится немалая стопка, не прячьте ее в стол, а оставьте на видном месте. Это неплохой воспитательный момент.

За что берет деньги ГИБДД